• 访谈时间 2017年6月2日
  • 访谈地点 桐庐县人民政府办公室
  • 访谈人物 桐庐县委书记 朱华
人物介绍Background
朱华,男,1968年3月出生,汉族,籍贯浙江湖州,1995年1月入党,1991年8月参加工作,研究生,管理学博士。曾任杭州市委办公厅督查室副处级秘书,省委办公厅督查室副处级秘书、正处级秘书,杭州市萧山区委副书记、纪委书记,杭州市食品药品监督管理局副局长、局长,杭州市余杭区委副书记、区长,浙江杭州未来科技城(海创园)党工委书记、管委会主任。
01
introduction
导语
 

北宋名臣范仲淹一句“潇洒桐庐郡”道尽桐庐山水之美。近年来,随着“绿水青山就是金山银山”的发展理念在桐庐县的持续践行,“全域旅游”建设蓝图的不断铺展,桐庐县在旅游产业上交出了一份份优质答卷。中国最美县、国际人居环境示范奖的获评,特别是全国全域旅游创建工作现场会的召开,让这座县城成为名副其实的全域旅游“范本”。

“全域旅游背后需要有非常清晰的产业支撑,而这也正是桐庐接下来将重点规划打造的方向。”桐庐县委书记朱华,从风景与人文出发,纵观旅游整体发展脉络,向记者展示了产业与全域旅游相辅相成的综合画卷。

02
探索“两山”转化通道
坚持生态立县为一切发展落脚点

[记者]:近年来,随着全国各地全域旅游创建工作不断推进,不少地方都取得相当大的成效。对桐庐来讲,绝美的生态环境是发展全域旅游最具魅力、也最具竞争力的优势。那么桐庐在全域旅游发展中保留了什么特色,坚持了哪些重点?



朱华:旅游是一个关联性很强、融合度很高的产业,一个地区要发展旅游,跟整个区域的交通、区位和辐射半径相关度都非常高,而不仅仅有好山好水就行。习总书记提出“绿水青山就是金山银山”,桐庐这几年也是按照总书记的要求在不断地践行这个理念。绿水青山跟金山银山两者不是一个简单的等同,而需要转化,从桐庐县委县政府层面考虑,就是要找到这个将绿水青山真正转化为金山银山的通道,寻找一条转化的路径。

桐庐的最大优势、最基础的优势是绿水青山,所以全县第十四届党代会中提出“一大目标、三大战略”,一大目标是指要建设山清水秀、民富县强的美丽中国桐庐样本。三大战略中第一大战略是生态立县,生态是桐庐的生命线,一定要把它保持好并且发挥好;第二大战略是产业强县,这就指出不管做什么产业都要建立在生态立县基础上,因此我们也提出了“生态产业化、产业生态化”两个概念,生态产业化是指要把潜在的生态优势、资源优势,转变成为产业优势、经济优势,大力发展与之相吻合、相适应的产业,全域旅游就是走生态产业化的路子。产业生态化是指首先产业必须符合生态要求,或者发展的这个产业本身能够形成产业链以及生态圈。把“生态产业化、产业生态化”这两篇文章真正做深了,才能找到两山转化的一个通道;第三大战略是全民兴县。全民兴县有几层意思,一是要践行“以人民为中心”的发展理念,始终以群众的利益、群众幸福指数的提升、群众的获得感作为政府工作的出发点和归属点。第二是要让市场的无形之手、政府的有形之手、人民的勤劳之手这“三只手”同向发力,共创美好生活。这三大战略之间实际上是一个有机整体。

从全域旅游上说,近几年来桐庐县委县政府已经充分认识到山水、生态优势以及文化积淀是桐庐的最大财富,目标也一直很明确——“旅游全域化,全域景区化,景区生态化”,最终的落脚点是在生态。为了把优势发挥出来,桐庐也从高标准规划、高品质建设出发,打造了新城,由美丽县城开始,到美丽乡村,再到如今的中国最美县,桐庐一直走在县城美、两江美、乡村美到全域美的这条路上,接下来也希望将各旅游项目、旅游重点规划出相应版块,同类项目进行归类,打一套组合拳。

03
坚持产业支撑全域旅游
创新发展路径展现“桐庐特色”
 

[记者]:去年,全国全域旅游创建工作现场会曾在桐庐召开,这对于桐庐的全域旅游来说影响是相当大的。您刚才也提到,在桐庐的三大战略中,产业强县是其中重要一块。您怎么看待全域旅游与产业关系?产业怎样助推桐庐全域旅游的发展?



朱华:在全域旅游的布局当中,桐庐的目标是立足于全国,甚至面向全球,这就要求我们旅游发展不能走传统路子,不能为做旅游而做旅游,需要更深入地进行文化和产业的培育。

我个人很反对铺天盖地开设农家乐,因为资源难以支撑。我认为一个地方旅游发展光山水资源好是不够的,一定需要其他产业支撑。我常常会参考瑞士这个国家:作为目前全球旅游最成功的国家之一,在世界大战期间作为中立国家,瑞士产生了自己的银行管理体系,在银行等同于金融的时代,它金融业发展起来便吸引大量人过来银行存钱,短暂停留。在二次大战期间,相关会议的召开,带动了它会展旅游的发展。随着国际机构的进驻,当地餐饮业、住宿业等也快速发展,而瑞士本身的精工制造业也与旅游结合,使工业旅游兴起……瑞士就是这样一步步从产业带动了旅游。

从瑞士的例子中受到启发,我一直坚信全域旅游背后一定要有非常清晰的产业支撑,要把当地的多种优势整合起来,让旅游真正成为一个融合状态。

我认为桐庐的好山好水完全可以与生命健康、休闲养生、康疗产业紧密结合。上届县委县政府布局了富春山健康城,现在桐庐还是要把这块文章深化下去,做三大块工作:

第一块,以中医中药为支撑的养生休闲旅游板块。这是桐庐的根脉所在,也是桐庐的文化传承,桐庐就是因为黄帝时代在桐君山的梧桐树下结庐、悬壶济世的桐君老人而得名,他被称之为中华中医中药的鼻祖,所以桐庐是中医中药的发源地,天然就跟中医中药、养生紧紧联系在一起。

第二块,是运动健康板块。桐庐在运动健康上也有基础,桐庐有国家足球训练基地。目前桐庐与莱茵体育合作打造运动健康小镇,希望把足球的训练、冰上运动等,与攀岩、骑行等户外运动结合起来。

第三块,是生命健康。包括基因组学、蛋白质组学等,桐庐希望相关企业以及研究机构进驻。

明年高铁开通后,桐庐将真正融入全国整个综合交通体系中,对我们来讲具有划时代的意义。特别是对全域旅游以及其他产业发展,来自全国各地的游客都可以迅速到桐庐,大大提高了便捷程度,因此我们一定会热情拥抱高铁时代的来临。

此外,桐庐也需要有自己的特色模式来吸引人,更要真正打造自己的特色产业。打造产业很难,五年起步,十年成形,桐庐还需要继续探索,在产业支撑全域旅游的路上走更远。

04
以5A景区打造为突破
实现生态美、人民富、经济强有机整体

[记者]:乡村是桐庐旅游中非常重要的一环,桐庐率先提出的村落景区概念走在了全国前列,富春江国家级5A景区创建工作也如火如荼,那么在全域旅游的创建上,桐庐目前已经走在哪个阶段?取得了哪些成效?



朱华:今年以来,桐庐的美丽乡村建设、村落景区规划和全域旅游创建工作会相互间配合运作,我们希望把资源集聚起来,科学规划、合理布局、共同推进。从今年开始,以后每年都要规划几个重点推进区域,逐步积累起来。

一个资源如何集聚?区域怎么形成重点?最关键的是要推进过程中,让老百姓的钱袋子、集体经济的钱袋子、企业的钱袋子和政府的钱袋子都鼓起来,所以在这个推进积累的过程中,县委县政府要全方位考虑到全县产业要发展、景区要建设、农村的环境生态要保护,老百姓的生活也要提升好,真正让旅游带来山清水秀、民富县强,生态美、人民富和经济强形成一个有机整体。

在这个资源集聚、推进的过程当中,我们也认识到桐庐目前最大的问题是没有标志性的、品牌化的拳头产品。5A景区的创建对于打造品牌、吸引眼球、提升知名度一定会产生很好的正面影响,毫无疑问会更吸引游客的关注。桐庐富春江山水之美美在两岸,桐庐打造 5A级景区,是在三江两岸旅游开发的过程中先行一步,把沿江的资源跟兄弟县市、杭州市共享,比如开通三江两岸的游船线路,增加观光体验。这样把富春江沿岸的点串珠成链,也是全域旅游当中的一个重要布局。

在我看来,全域旅游的旅游并不等同于玩。旅游有两种东西能够成为绝对的品牌,一种是资源的独占性,桐庐的富春江山水就具有自然山水的独占性;第二种是文化的独特性,长久以来积累的文化内涵,是独一无二的。 只有拥有这两种东西拿出去,才能打响品牌。我们正处于创5A工作中,在全域旅游背景下打造这种独特性内容,让游客想到就是桐庐。目前看来,随着城市化的快速推进、逆城市化浪潮的出现,顺着人们返归自然、回到乡村的潮流,桐庐的乡村旅游、民宿经济应运而生。桐庐的农事体验、山花节、樱桃节等节庆活动已经形成了自己的品牌;江南古民居、森林氧吧概念开始逐渐被游客所接受,野外露营、攀岩等运动类项目也在摸索当中。

除了景区景点上打造的成果,桐庐在旅游执法这块也成立了联合执法的模式,并成立旅游巡回法庭,建立旅游公共信息中心,将旅游景区的安全监测跟公安、城管共享。

至于具体处于全域旅游发展的哪个阶段目前还很难划分,桐庐一直在边探索边发展,并且在发展的过程中不断深化,所以可以说桐庐的全域旅游目前即是谋划阶段,又是起步阶段,也是深化阶段,但绝对不敢说已经到成熟阶段。

05
发挥“后花园”魅力
全方位加速融入国际化市场

[记者]:目前,杭州正加快发展成为“中国旅游国际化示范城市”。作为杭州的“后花园”,桐庐接下来将如何接轨大城市,释放集群效应,并进一步念好“开放经”?



朱华:G20峰会将杭州迅速推向了世界舞台的“风口”,在2018年、2022年,杭州又将相继承办世界短池游泳锦标赛和亚运会,这些重大国际赛事的举办,无疑将大大加快杭州城市国际化的步伐。

随着杭州“两会”举办和“两区”建设,杭黄铁路、临金高速等重大交通基础设施项目推进,桐庐的发展也迎来了风口期、加速期。为此,我们将不断坚持开放融合,放大发展格局,主要从三个方面来展开工作。

一是放眼全局抓融入。桐庐需要主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略,抢抓杭州城市国际化带来的重大机遇,立足生态优势,构建更高层次、更高水平的开放型经济体系。特别要加快产业项目、科技人才、文化旅游、教育卫生等全方位、多层次互动合作。

二是依托生态强招引。全域旅游需要产业支撑,桐庐将在这个过程中切实把引资引智作为“一把手”工程来抓,让更多与桐庐资源禀赋相匹配的优秀企业“不请自来、慕名而来”,提高招引精准度和实效性,积极招引一批层次高、辐射强的龙头型、基地型、平台型项目。

三是内外并举拓市场。坚持高水平“走出去”,树立全方位、宽领域、多层次的开放思维,厚植桐庐开放发展新优势,同时进一步创新营销方式和手段,推进客源市场国际化,加快拓展港澳台、日韩、东南亚、欧美等入境旅游市场。

记者:方芳编辑:陈淑安
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